Coste del servicio de recogida, eliminación y tratamiento de residuos

Resumen

A partir de la información presupuestaria publicada por el Ministerio de Hacienda podemos obtener el gasto municipal por el servicio de residuos sólidos, que comprende los gastos destinados a sufragar la recogida, el transporte al centro de eliminación o tratamiento, y la propia eliminación o tratamiento.

Descripción

El Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que las Diputaciones Provinciales o entidades equivalentes podrán coordinar determinados servicios mínimos obligatorios de los municipios de menos de 20.000 habitantes, mediante su prestación por la Diputación o la implantación de fórmulas de gestión compartida a través de consorcios, mancomunidades u otras fórmulas, a menos que el municipio justifique que puede prestar estos servicios con un coste efectivo menor que el de aquéllas. Además, podrán asistir a los municipios en las facultades de gestión de la recaudación tributaria, la gestión financiera, la Administración electrónica y la contratación centralizada.

La nueva redacción del artículo 26 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que:

«1. Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:

a. En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas.

b. En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública, mercado y tratamiento de residuos.

c. En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público.

d. En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transporte colectivo urbano de viajeros y medio ambiente urbano."

2. En los municipios con población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación provincial o entidad equivalente la que coordinará la prestación de los siguientes servicios:

a. Recogida y tratamiento de residuos.

b. Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.

c. Limpieza viaria.

d. Acceso a los núcleos de población.

e. Pavimentación de vías urbanas.

f. Alumbrado público.

(...)

3. La asistencia de las Diputaciones o entidades equivalentes a los Municipios, prevista en el artículo 36, se dirigirá preferentemente al establecimiento y adecuada prestación de los servicios mínimos.»

La recogida de los residuos urbanos consiste en su recolección para efectuar su traslado a las plantas de tratamiento. Los contenedores pueden estar ubicados en el contexto ciudadano o en áreas diferenciadas (Puntos limpios, Ecopuntos, etc). A continuación se realiza el transporte de los residuos hacia las estaciones de transferencia, plantas de clasificación, reciclado, valorización energética o vertedero donde se descargan y almacenan. Una vez allí se compactan y almacenan y se procede a trasportarlos en vehículos de mayor capacidad a la planta de tratamiento. Finalmente, si los residuos vienen ya separados desde el origen como es el caso del papel o el vidrio se dirigen directamente a la planta de reciclado. Si vienen juntos como es el caso de los envases hay que separar según su naturaleza.

A partir de la información presupuestaria publicada por el Ministerio de Hacienda podemos obtener el gasto municipal por el servicio de residuos sólidos, que comprende los gastos destinados a sufragar la recogida, el transporte al centro de eliminación o tratamiento, y la propia eliminación o tratamiento.

Lo que nos proponemos aquí es explicar la variabilidad entre municipios de los costes soportados por el servicio de residuos sólidos. Para ello, vamos a empezar evaluando el gasto del servicio de recogida, tratamiento y eliminación de residuos sólidos por habitante que puede obtenerse aplicando la siguiente fórmula:

Coste del servicio de recogida, eliminación y tratamiento de residuos

El gasto de recogida eliminación y tratamiento se calcula considerando las obligaciones reconocidas netas en el grupo de programa 162 del presupuesto por áreas de gasto siempre y cuando la clasificación económica de gastos asociada pertenezca a los capítulos de gastos de corrientes (Capítulos I, II, III y IV).

Nota: Datos de la Encuesta de Infraestructura del año 2012 aún no disponibles.

Fuentes utilizadas en el informe

Comentarios (4)

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Anónimo 1987 days ago

http://www.insinkeratorespana.com/informe-medioambiental-trituradores/ Os sugiero un cambio de modelo. Dejar de transportar por carretera y almacenar el residuo orgánico. El más problemático, el más perjudicial. Con el modelo propuesto se puede ahorrar hasta el 45% de la factura de recogidas de residuos. Y no es nada nuevo, sólo es algo que se ha pasado por alto. Implementemos lo positivo y sostenible
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Anónimo 2226 days ago

No creo que el portal deba quedarse en simplemente plasmar infroamción sino que debería tratar de aportar algún tipo de medio de optimización tangible de costes para los municipios, dígase utilizar mecanismos de recogida y tratamiento conjunto cuando la escala del municipio y red de infraestructuras así lo permitan.
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Anónimo 2226 days ago

Sería interesante cruzar la información aportada con la distancia media que deben realizar los residuos, así como el tipo de sistema de recogida en cada uno de ellos y en su caso tratamiento. Por ende, sería interesante realizar algún tipo de análisis tipo redes neuronales para aportar algún tipo de resultado útil de cara a la optimizción del sistema de recogida y rutas.
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Anónimo

Coste estándar de los servicios públicos, muy interesante os ánimo a profundizar en ello, es un asunto que a los ayuntamientos nos interesa y preocupa. Muy valiente utilizar datos de la encuesta de infraestructuras. Seguid adelante estaré atento a resultados.
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